為推進(jìn)我市自主創(chuàng)新，貫徹落實(shí)國(guó)家深化科技體制改革有關(guān)精神，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》，制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍 1.設(shè)立“自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”單個(gè)項(xiàng)目扶持額度不低于100萬(wàn)元、事后獎(jiǎng)補(bǔ)單個(gè)項(xiàng)目扶持額度不低于50萬(wàn)元。雙創(chuàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策不受以上額度限制。 2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，且申請(qǐng)項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，在肥的高校、科研院所，以及戶籍或身份證在合肥的社會(huì)個(gè)人（僅限專利資助），均屬于本專項(xiàng)資金支持范圍。
二、扶持政策 （一）政府投資引導(dǎo)基金。 3.根據(jù)《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立量子通信、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)源基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 （二）天使基金。 4.根據(jù)《合肥市天使投資基金管理辦法》，設(shè)立天使投資基金，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。 （三）科技金融產(chǎn)品。 5.鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)融資，引入科技保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司與多家保險(xiǎn)公司成立共保體，分擔(dān)創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 （1）鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)和保險(xiǎn)公司開(kāi)展科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，貸款企業(yè)無(wú)法償還科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款的，由科技保險(xiǎn)基金、銀行、保險(xiǎn)公司按約定比例承擔(dān)賠償責(zé)任；銀行對(duì)企業(yè)科技小額保證保險(xiǎn)貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，政府按照基準(zhǔn)利率50%給予銀行利息補(bǔ)貼。 （2）對(duì)于開(kāi)展科技小額貸款保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，按不大于1%收取保險(xiǎn)保費(fèi)的，政府給予保險(xiǎn)公司1%補(bǔ)貼。 6.鼓勵(lì)專利質(zhì)押貸款融資。支持企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資，對(duì)企業(yè)貸款額達(dá)到1500萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)貸款利息和專利評(píng)估費(fèi)50萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保額達(dá)2000萬(wàn)元以上的，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 7.創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池資金支持高科技企業(yè)融資。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按照1:1配套，商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)池資金10倍安排定向信貸資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司、銀行按照一定比例承擔(dān)創(chuàng)新貸貸款風(fēng)險(xiǎn)，超出風(fēng)險(xiǎn)池部分由擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。銀行對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，同時(shí)政府按照基準(zhǔn)利率50%給予銀行利息補(bǔ)貼。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按不大于1%收取擔(dān)保費(fèi)的，政府給予擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司1%補(bǔ)貼。 （四）借轉(zhuǎn)補(bǔ)。 8.根據(jù)《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，給予研發(fā)項(xiàng)目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生的自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予資金支持。支持本市企事業(yè)單位與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)、德國(guó)等高校、科研院所、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提升創(chuàng)新能力，擇優(yōu)給予研發(fā)項(xiàng)目支持。 （五）事后獎(jiǎng)補(bǔ)。 9.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。 10.對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（第一位）一等獎(jiǎng)、中國(guó)專利金獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（第一位）二等獎(jiǎng)、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元。 11.對(duì)經(jīng)市科技部門備案的各類科技公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元資助,考核辦法另行制定。安排200萬(wàn)元用于新建院士工作站和在站院士生活補(bǔ)助。引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才為國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，在獲得天使投資基金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金支持的前提下，再給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元配套資金資助。對(duì)新認(rèn)定的及年度考核優(yōu)秀的市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，考核辦法另行制定。 12.支持創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目，按《合肥市軟科學(xué)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。 13.鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立成為面向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)的法人單位；新成立從事專利運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、評(píng)估交易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；在本地促成技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化或網(wǎng)上技術(shù)交易等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)；在本地開(kāi)展大數(shù)據(jù)專業(yè)咨詢、科技成果評(píng)價(jià)評(píng)估等科技咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)其當(dāng)年服務(wù)性收入超過(guò)150萬(wàn)元的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 14.對(duì)單位和個(gè)人申請(qǐng)（進(jìn)入實(shí)審階段）、授權(quán)的發(fā)明專利；眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)當(dāng)年獲得實(shí)用新型專利授權(quán)的小微企業(yè)；當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)（進(jìn)入實(shí)審階段）達(dá)到30件、50件；當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)5件以上、專利貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的、列入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)新增托管企業(yè)（專利）達(dá)到100家以上、專利代理機(jī)構(gòu)代理我市發(fā)明專利并獲授權(quán)的，根據(jù)實(shí)際數(shù)量由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織申報(bào)，給予縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)50萬(wàn)元以上獎(jiǎng)補(bǔ)，由其兌付單位和個(gè)人。 15.對(duì)我市企事業(yè)單位新引進(jìn)外籍科技人才年薪達(dá)50-100萬(wàn)元，100-150萬(wàn)元的，并在我市繳納個(gè)人所得稅、工作6個(gè)月以上的，給予其年薪的一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)用人單位。其中對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)的外國(guó)高端技術(shù)（管理）專家（限名額），且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予企業(yè)當(dāng)年聘用費(fèi)50%、最高60萬(wàn)元資助。 16.對(duì)符合省市共建條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，連續(xù)3年，每年給予100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在國(guó)家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。 17.對(duì)企業(yè)投保以下險(xiǎn)種科技保險(xiǎn)：產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)，按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。 18.對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，給予其所獲國(guó)家撥款額10%資金支持；承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)的，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。 19.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在國(guó)家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。 20.企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獲認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新藥證書、動(dòng)植物新品種，可申請(qǐng)研發(fā)后補(bǔ)助。其中國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，省按企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品銷售收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，排序前10名的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助100萬(wàn)元；排序11—30名的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助60萬(wàn)元；排序31名以后的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助30萬(wàn)元。企業(yè)獲三類以上國(guó)家新藥證書和藥品注冊(cè)批件且在本市投入生產(chǎn)，可在獲批3年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)助；一、二、三類新藥銷售額分別排前10名的，一類新藥補(bǔ)助150萬(wàn)元，二類新藥補(bǔ)助100萬(wàn)元，三類新藥補(bǔ)助50萬(wàn)元。企業(yè)獲國(guó)家審定的動(dòng)植物新品種，對(duì)每個(gè)新品種補(bǔ)助30萬(wàn)元。 21.對(duì)購(gòu)置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（原值10萬(wàn)元以上），且符合下列條件之一的企業(yè)，按其年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元： （1）年納稅超過(guò)20萬(wàn)元（不含土地使用稅）的科技型企業(yè)； （2）省備案的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)； （3）省外或境外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我市企業(yè)設(shè)立的國(guó)家級(jí)應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)； （4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。 22.我市企業(yè)在境外設(shè)立、合辦、收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。 23.推動(dòng)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享，租用納入安徽省及合肥市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)的儀器設(shè)備，按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予租用單位補(bǔ)助，每個(gè)租用單位最高不超過(guò)200萬(wàn)元。 24.企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予補(bǔ)助，對(duì)單項(xiàng)成果實(shí)際支付500萬(wàn)元以上的給予10%最高100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。 25.對(duì)本地區(qū)的企事業(yè)單位（含小微企業(yè)）技術(shù)合同交易按年度累計(jì)交易總額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，年度累計(jì)交易總額500-1000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；1000-5000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；5000萬(wàn)元-1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；1億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。 26.融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。大力建設(shè)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際科技企業(yè)孵化器，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)國(guó)際合作基地給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，年度考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，考核辦法另行制定。對(duì)外資來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。招引先發(fā)地區(qū)科技園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 27.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間（孵化器），分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間（孵化器）及年度考核優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間（孵化器），分別資助50萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，考核辦法另行制定。眾創(chuàng)空間（孵化器）每孵化一戶國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 28.對(duì)新獲批的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)，分別給予100萬(wàn)、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 29.對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策按照《合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》（合政〔2012〕69號(hào)）執(zhí)行。 三、附則 30.本政策由市科技局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。 31.本政策中第16-23條款是承接省“1+6+2”政策，50萬(wàn)元以下的由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)；50萬(wàn)元（含）以上的由市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按1:1承擔(dān)；第24-28條款是雙創(chuàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)資金由中央下達(dá)資金及市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)分別承擔(dān)。 32.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 33.市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。 34.本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。 |
