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關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施

發(fā)布時(shí)間:2016-02-22 文章來源:本站  瀏覽次數(shù):24132

為推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱試驗(yàn)區(qū))工作,提出以下政策措施。

一、進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1、對試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備研發(fā)項(xiàng)目,或重大引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目,給予最高1000萬元資助;獲得國家撥款的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助。

2、對試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)中具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目,在資金支持上一事一議、特事特辦。

3、對省外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來試驗(yàn)區(qū)落戶,投資創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的,給予其實(shí)際到位投資額10%、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的省外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至試驗(yàn)區(qū)注冊上市,并將其上市募集資金的70(1億元以上)在試驗(yàn)區(qū)投資的,獎勵500萬元。

4、對新認(rèn)定的國家級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機(jī)構(gòu)等,給予一次性50500萬元獎勵,已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的,給予一次性30300萬元獎勵。新認(rèn)定的省級上述機(jī)構(gòu),給予一次性20200萬元獎勵,已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的,給予一次性20100萬元獎勵。

5、對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)各項(xiàng)行政性收費(fèi)的省、市留成部分,實(shí)行免征。對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè),實(shí)行零收費(fèi)。

創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分,3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

6、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品,從認(rèn)定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分,3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

7、中央在皖科研院所實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的,按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后,相應(yīng)稅收的省、市留成部分,2年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

8、主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),給予最高50萬元獎勵。被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的,給予20萬元獎勵。

二、加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

9、在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,國家批準(zhǔn)的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助;省級批準(zhǔn)的,給予項(xiàng)目總投資10%、最高1000萬元資助。

獲國家批準(zhǔn)或認(rèn)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地,省政府給予產(chǎn)業(yè)基地所在市政府1001000萬元獎勵,用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

對創(chuàng)新型項(xiàng)目,優(yōu)先保障土地供應(yīng)。

10、在試驗(yàn)區(qū)新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實(shí)驗(yàn)平臺、信息情報(bào)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和咨詢服務(wù)平臺,給予最高500萬元資助;按市場化運(yùn)營的,根據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果,自開業(yè)起3年內(nèi),每年擇優(yōu)給予運(yùn)營費(fèi)用20%的資助。

11、高校、科研院所科技成果,由企業(yè)購買或成果單位自行在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)首次實(shí)施轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,給予20200萬元的資助。

12、國內(nèi)外知名創(chuàng)新咨詢機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者海外留學(xué)人員新創(chuàng)辦創(chuàng)新咨詢機(jī)構(gòu),在試驗(yàn)區(qū)購、建自用辦公用房的,酌情給予一次性資助;租用辦公用房的,自開業(yè)起3年內(nèi),每年按房租額的50%給予資助。在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的創(chuàng)新咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)孵化器,經(jīng)省級認(rèn)定的,比照享受科技企業(yè)孵化器的相關(guān)優(yōu)惠政策。

13、對試驗(yàn)區(qū)按市場化運(yùn)營,獨(dú)立從事信息業(yè)、咨詢業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果,自開業(yè)起3年內(nèi)每年擇優(yōu)給予運(yùn)營費(fèi)用20%的資助。

14、經(jīng)認(rèn)定的省級以上科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園內(nèi)的在孵企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅收省、市留成部分,5年內(nèi)全額獎勵企業(yè)

三、切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入和金融支持

15、省政府設(shè)立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金,用于落實(shí)本政策措施各類項(xiàng)目資金、資助、獎勵等支出。從2008年起,省級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5億元。

設(shè)立省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金。省政府從2008年起連續(xù)5年每年安排1億元資金,積極吸納銀行資金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資金及其他各類資金參與,爭取資金總額達(dá)到1020億元。通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞,引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金投向初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。

16、省每年公布一次自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。對自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府采購的給予優(yōu)惠,以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目,自主創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予5%至10%的價(jià)格扣除;以綜合評標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分。對符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,實(shí)行政府首購制度。對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)行政府訂購制度。

17、落戶試驗(yàn)區(qū)的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險(xiǎn)虧損的,給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額30%、最高1000萬元資助。

18、建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體系。支持金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款。鼓勵試驗(yàn)區(qū)各市設(shè)立擔(dān)保公司、小額貸款公司。擔(dān)保公司、小額貸款公司為科技型中小企業(yè)擔(dān);蛸J款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)虧損的,給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額30%、最高1000萬元資助。

19、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補(bǔ)交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費(fèi)的省、市留成部分,全額獎勵企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券,鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

四、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮更大作用

20、高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,給予公司注冊資金50%、最高200萬元資助;6年內(nèi)保留其編制,保留期間要求返回的,由原單位按原職級待遇安排。留學(xué)回國和民間科技人員來試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,給予同等額度的資助。在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立高校師生創(chuàng)業(yè)資金,鼓勵高校教師、學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

21、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員,年薪10萬元以上的,實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅省、市留成部分,全額獎勵個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

22、改革職稱評價(jià)辦法,強(qiáng)化實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員,取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的,可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

23、對企業(yè)聘請國外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家、創(chuàng)新咨詢專家來試驗(yàn)區(qū)工作的,一次性給予聘用費(fèi)50%、最高50萬元資助。

24、國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè),可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點(diǎn)政策,對企業(yè)科技和管理人員進(jìn)行股權(quán)激勵。

五、其他

25、本政策措施適用于在試驗(yàn)區(qū)各市開展創(chuàng)新活動的企事業(yè)單位和個(gè)人,其他市與試驗(yàn)區(qū)確定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等,納入本政策支持范圍。

26、本政策措施有關(guān)實(shí)施細(xì)則、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金使用管理辦法,另行制定。
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